全省衛生計生綜合監督提升年活動推進會議現場 楊艷麗拍攝

　　大眾網濟南7月22日訊7月19日，山東省衛生計生委在濟南召開了全省衛生計生綜合監督提升年活動推進會議，對推進衛生計生綜合監督提升年活動進行再動員、再部署，國家衛生計生監督專員劉登峰同志出席會議并講話，對我省衛生計生綜合監督工作提出了希望和要求。省衛生計生委主任襲燕同志對落實綜合監督提升年活動任務作了再部署，對實現綜合監督“五個新提升”提出了明確要求。會議邀請了河南省衛生計生委綜合監督處處長李紅星同志作了輔導報告。

　　襲燕指出，充分認識開展綜合監督提升年活動重要意義，切實增強工作責任感和主動性。開展提升年活動是全面推進法治山東和健康山東建設、適應行政審批制度改革、落實計劃生育政策、大力加強事中事后監管的必然要求，是積極回應群眾熱切期盼、努力解決突出衛生計生問題的重要載體，是加強監督體系建設、提高監督執法水平的重要舉措。她對當前衛生計生綜合監督工作中存在的突出問題作了闡述和分析。

　　襲燕強調，突出重點，強化措施，抓好提升年活動重要任務落實。開展提升年活動要突出“五個新提升”（加快整合衛生和計劃生育執法資源，完善監督執法體系有新提升；加強監督執法人員的培訓、教育、管理和監督，監督執法隊伍能力素質有新提升；綜合監督覆蓋率和案件查辦力度有新提升；健全完善相關制度、規范，監督執法規范化建設有新提升；完善綜合監督示范區創建工作有新提升），確保各項任務落到實處。一要加強綜合監督執法體系和執法隊伍建設，夯實基層基礎。落實國家衛生計生委、中央編辦、財政部、人社部等六部委聯合下發了《關于進一步加強衛生計生綜合監督行政執法工作的指導意見》，加強綜合監督執法體系建設，完善省、市、縣、鄉、村“四級五層”監督執法體系，實現行業內一支隊伍綜合執法。加強監督執法隊伍建設，加大培訓力度，開展監督員職位分級管理制度試點。加大經費投入力度，提高基礎設施建設和執法裝備水平。二要搞好審批許可、行政管理和監督執法工作銜接，完善事中事后監管機制。按照“放得下、接得住、運轉得好”的要求，落實審批責任，規范審批程序，簡化審批流程，做到“一個窗口”對外、“一條龍”服務、“一站式”辦結，確保行政審批工作有序進行。嚴格落實行政管理責任，加強對醫療衛生、計劃生育和婦幼保健機構及從業人員的行政管理和業務指導，推進依法執業、依法服務。探索建立“主體自治、行業自律、行政監管、信用約束、社會監督”相統一的共治格局。多部門聯合執法，加強事中事后監管。發揮好行業協會、學會的作用，強化行業自律和信用約束。建立完善行政執法與刑事司法銜接機制、行政執法與黨紀案件線索移送機制。強化監督執法結果的運用，發揮最大效益。三要進一步加大監督檢查和執法辦案力度，嚴肅查處違法違規行為。全面推行屬地管理，落實屬地監管責任，推進工作重心下移。堅持問題導向，加大監督執法和案件查辦力度，嚴厲打擊違法違規行為，做到有訴必接、有案必查，進一步凈化醫療衛生和計生服務環境。四要完善制度規范，推進監督執法制度化、規范化。全面推行衛生計生監督員資格管理制度，做到持證上崗，亮證執法。建立完善監督執法全程記錄制度，做到執法全過程可控，成效可檢查，責任可追溯。認真落實行政許可和行政處罰“雙公示”制度，全面公開許可和行政處罰內容、依據、程序和結果，接受全社會監督。嚴格執法稽查、主動糾錯和責任追究制度，暢通社會和群眾監督渠道，依法依紀進行責任追究，形成正確的工作導向。

　　襲燕要求，加強組織領導，確保監督提升年活動取得實效。各級衛生計生行政部門主要負責同志對監督提升年活動要親自動員部署，分管領導要全力靠上，做好協調、督導，推動各項任務落實，其他班子成員都要關心綜合監督工作，支持提升年活動開展。鼓勵各地大膽創新，積極探索新形勢下做好綜合監督工作的新思路、新方法、新模式，要把開展綜合監督提升年活動與示范區創建工作有機結合起來，加強示范區培育和指導，扎實有序地開展創建活動。要強化督查考核，客觀評價各地工作成效，形成正確的工作導向。要加強輿論宣傳，利用多種媒體形式對提升年活動進行宣傳，為活動開展營造良好的輿論環境和濃厚氛圍。

　　李紅星作了“執法為民、護衛健康——衛生監督使命與責任”輔導報告，從衛生監督的職能定位、隊伍整合、制度機制等多個方面指出了衛生計生綜合監督的工作特點，點明了工作中的薄弱環節，澄清了一些模糊認識，提出了具體的工作方法。

　　各市衛生計生委分管主任、監督科（處）長和監督機構主要負責人，省衛生計生委相關處室主要負責人，省衛生計生監督所中層以上干部共100多人參加了會議。